Le 15 mars, une délégation de militaires Rwandais a discrètement débarqué à l’aéroport de Ndjili, à Kinshasa. Elle était conduite par le général Jean-Bosco Kazura, chef d’Etat-major général de l’armée rwandaise, pour négocier les contours d’une nouvelle coopération militaire dans l’Est de la RDC. 

Nous sommes le vendredi 26 mars et vous écoutez le 7e numéro de Po na GEC, une capsule audio du Groupe d’études sur le Congo de l’Université de New-York, qui tente d’éclairer l’actualité de la RDC. Je suis Pierre Boisselet, le coordonateur du Baromètre sécuritaire du Kivu, et cette semaine nous allons parler de cette nouvelle tentative de passer des accords militaires avec des pays voisins de la RDC.

Ce n’est pas la première, depuis l’arrivée au pouvoir de Félix Tshisekedi. En septembre 2019, déjà, le président avait voulu mettre en place un état-major conjoint des armées de la région des grands lacs pour planifier des opérations communes dans l’Est de la RDC. Mais le projet avait échoué : les relations entre ces pays voisins étaient trop tendues et de nombreux congolais y étaient opposés. Parmi eux, on trouvait notamment l’ancien président, Joseph Kabila, alors encore influent.

Cela n’a pas empêché la coopération de se poursuivre discrètement, notamment avec le Rwanda. A plusieurs reprises, des soldats rwandais sont entrés secrètement en RDC, avec l’autorisation des autorités congolaises, pour mener des opérations ciblées contre certains groupes rebelles rwandais.

Ces incursions ont été relevées par le Baromètre sécuritaire du Kivu et plusieurs médias. Mais aussi – et c’est plus important – par le Groupe d’expert des Nations unies pour la RDC dans son rapport de décembre dernier. Légalement, les autorités rwandaises et congolaises auraient en effet dû déclarer ces opérations au conseil de sécurité des Nations-Unies, ce qui n’a pas été fait.

Mais depuis le début de cette année, les échanges entre les services de sécurité Congolais et Rwandais semblent s’intensifier : la rencontre de ce mois de mars, à Kinshasa, est déjà la troisième. A Kigali, en février, François Beya, le conseiller spécial en matière de sécurité du président, avait notamment justifié ce rapprochement ainsi :  « nous sommes venus ici pour défier le monde entier, en particulier l’occident, qui ne veut pas que nous parlions et travaillons ensemble ».

Selon certains comptes rendus de la dernière rencontre, à Kinshasa la semaine dernière, il s’agissait d’élaborer un plan opérationnel pour mener des actions conjointes, notamment contre les FDLR, le CNRD, les RUD et l’ex-M23.

L’inclusion du M23 est intéressante : elle semble montrer la bonne volonté de Kigali, qui avait, jadis, soutenu cette rébellion.

Alors, est-ce la solution aux problèmes de l’Est de la RDC ? Pour Félix Tshisekedi, il sera difficile de les résoudre sans la coopération des voisins, c’est certain. Mais la coopération avec le Rwanda, telle qu’elle semble se dessiner, présente plusieurs risques.

D’abord, celui d’être très impopulaire en RDC. Cela pourrait inciter les autorités à la cacher, et en cacher dans le même temps les éventuels abus, qui resteraient impunis. En 2009, l’opération conjointe des armées congolaises et rwandaises Umoja Wetu avaient certes affaibli certains groupes armés, mais elle avait aussi provoqué une crise politique à Kinshasa et des violations des droits humains.

Ensuite, elle semble être principalement militaire. Pour y faire face, les groupes armés pourraient se mobiliser davantage et finir par générer plus de violences.

Enfin, elle semble exclure les autres voisins de la RDC. L’Ouganda et le Burundi, qui entretiennent des relations tendues avec Kigali, pourraient craindre de perdre le contrôle de leur zone frontalière, et intervenir également, directement ou indirectement, provoquant davantage de violences.

En conclusion, il est possible que la coopération militaire entre le Rwanda et la RDC donne des résultats à court terme, en affaiblissant certains groupes...

Ép.7. Le discret séjour kinois des militaires rwandais - Écoutez Po Na GEC

Le 21 mars, à l'issue d'une réunion entre les ministres des Affaires étrangères du Rwanda et de la République démocratique du Congo, sous la médiation de leur homologue angolais, les trois pays ont publié une déclaration qui, pour la première fois peut-être depuis le début de la crise du M23 en novembre 2021, laissait entrevoir des progrès. Bien que des désaccords soient encore apparents, le gouvernement congolais s'est engagé à proposer un plan de neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (https://fr.wikipedia.org/wiki/Forces_d%C3%A9mocratiques_de_lib%C3%A9ration_du_Rwanda) (FDLR), après quoi le gouvernement rwandais «reverra les mesures et le dispositif pris pour assurer sa défense et sa sécurité ». Serait-ce le début d'une sortie de l'impasse actuelle ?

Le compromis de la RDC et du Rwanda sur les FDLR

On aurait pu croire à un poisson d’avril, pourtant c’est la réalité. Le 1er avril, le président de la République, Félix Tshisekedi a nommé Judith Suminwa Tuluka Première ministre. Elle est la toute première femme à occuper ce poste en RDC. Quels sont alors les défis qui attendent la nouvelle cheffe du gouvernement ? Parviendra-t-elle à surmonter le sexisme qui persiste dans l’opinion congolaise  ? 

RDC : les défis de Judith Suminwa Tuluka à la primature

Le 7 avril, la Direction générale de la dette publique (DGDP) a révélé que la dette publique de la République démocratique du Congo (RDC) a triplé en l’espace de cinq ans pour franchir désormais le cap des 10 milliards de dollars américains. Cette annonce a suscité de nombreuses inquiétudes concernant les risques potentiels de surendettement (https://deskeco.com/2024/04/10/la-rdc-est-elle-trop-endettee) ainsi que les implications théoriques (https://congopubonline.com/2024/04/09/dette-publique-ce-quen-pense-le-specialiste-eric-tshikuma/) de cette dette. Cependant, au-delà des débats sur les chiffres, les questions fondamentales demeurent sur l’utilisation des fonds empruntés et leurs impacts sur les générations futures.
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Faut-il s’inquiéter de l’augmentation de la dette publique ?

Bonjour,  distingués invités. Encore une fois,  merci d'avoir répondu à notre invitation de participer à ce forum public sur les élections.  Ce forum est intitulé  - Comment améliorer les processus électoraux en RDC.  Ce sera enregistré et retransmis en direct des plateformes d'actualité.cd Avant de commencer,  je vais vous présenter le programme de la journée. Je vais appeler le directeur du pilier politique,  Trésor Kibangula,  qui va circonscrire les cadre de ces échanges et les objectifs de cette journée.   Merci,  merci beaucoup Ange.  Bonjour à toutes et à tous.  Nous sommes très honorés au nom d'Ebuteli de compter parmi nous aujourd'hui pour entamer ces réflexions autour de notre processus électoral.  Donc, je vous souhaite la bienvenue avec une profonde reconnaissance pour votre présence et votre engagement en ce jour.  Nous nous réunissons pour aborder ce sujet d'une importance capitale pour l'avenir de notre démocratie,  l'amélioration du processus électoral en République démocratique du Congo.  C'est une façon pour Ebuteli de commencer dès à présent à se projeter,  à regarder un peu devant nous.  Certains pourraient se demander alors,  n'est-il pas prématuré de commencer ces réflexions maintenant ?  Nous nous sommes aussi posé la même question chez nous et on a estimé que la réponse est catégoriquement non.  En effet, c'est précisément maintenant que le travail doit commencer parce que l'histoire et l'expérience nous ont enseigné que la préparation,  l'anticipation et la mise en place des réformes  nécessitent du temps et une réflexion approfondie pour une collaboration étroite entre parties prenantes.  On échangeait avant,  lorsqu'on préparait cet événement,  on échangeait avec des responsables de la Ceni par exemple,  qui nous laissaient entendre que pour eux,  il est devenu inadapté de continuer à organiser les élections en décembre.  Il faudrait qu'on décale par exemple,  On commence à organiser les élections pendant la saison sèche,  lorsqu'il ne pleut pas.  Donc, autant commencer maintenant,  comme disent les latins,  in tempore non suspecto.  On ne va pas nous soupçonner de vouloir toucher à des dispositions constitutionnelles pour essayer de changer la nature des mandats ou la durée des mandats.  Si on commence les réflexions maintenant,  on commence à poser les bases maintenant.  Il est donc particulièrement encourageant de constater aussi que nous ne sommes pas les seuls dans cette démarche.  J'ai assisté il y a peu à une rencontre similaire organisée par  NDI.  Je sais aussi que le CAFCO est en train de réfléchir sur la manière de commencer à poser les bases des réflexions pour améliorer les processus électoraux en RDC.  Le défi maintenant sera la synergie,  la synergie de toutes ces actions pour que ça puisse aller dans la même direction,  dans la bonne direction.  Alors, ce forum public,  pour nous,  est une opportunité précieuse de jeter les bases de collaboration fructueuses entre les différents acteurs impliqués dans les processus électoraux.  C'est pourquoi nous avons tenu à avoir à la fois l'opposition,  j'ai remercié beaucoup M. Serge  Lumuna d'ensemble.  responsable de la cellule électorale qui a bien accepté d'être là avec nous.  Nous avons voulu donc avoir toutes les tendances, opposition,  majorité et aussi la Ceni pour à la fois discuter de notre rapport qu'on a publié à la veille des élections en décembre qui était intitulé  Comment sauver la crédibilité du processus électoral. (https://www.ebuteli.org/publications/rapports/elections-de-2023-comment-sauver-la-credibilite-du-processus-electoral)  C'était à la fois des recommandations pour les processus électoraux en cours,  des recommandations ou des précautions tournées vers l'avenir.  

Débat - Les diagnostics des processus électoraux en RDC -  Écoutez Ongea Na Rahiya. Partie 1

On va passer très rapidement à M.  Serge Lumina, qui est coordonnateur de la cellule électorale d'ensemble.  Quel est votre regard sur ce processus électoral et vous avez suivi également l'exposé de  M. Dieudonné Tshiyoyo et d'Itiel Batumike sur les élections. 
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Débat - Élections de 2023 : les regards de l’opposition et de la société civile - Partie 2

Chaque jour à Goma, des graves incidents impliquant des personnes armées sont signalés. Parfois, un corps sans vie est retrouvé dans des quartiers autour de la ville ; d’autres fois, des braquages armés surviennent en ville et en pleine journée ; parfois encore, des altercations plutôt bénignes dégénèrent en meurtres, comme ce fut le cas il y a quelques jours lorsqu’un homme armé a tiré à bout portant sur un chauffeur du Comité international de la Croix-Rouge (https://www.icrc.org/fr). Ces violences sur les civils ne sont plus isolées. Les Wazalendo ou VDP – volontaires pour la défense de la patrie –, ces miliciens qui se battent aux côtés de l’armée contre le M23 soutenu par le Rwanda sont souvent cités comme responsables de l'insécurité. Mais sont-ils les seuls à blâmer ? 
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Regain d'insécurité : que se passe-t-il à Goma ?

Bonjours chères auditrices et chers auditeurs,Je suis Agenonga Chober, chercheur  principal pour les Uélé. Bienvenue à ce 17e  Lolaka Ya Uélé, un podcast d’Ebuteli et du Groupe d’étude sur le Congo (GEC), réalisé dans le cadre du projet Utafiti ya Amani.  J’ai le plaisir de recevoir pour vous Madame Liliane Ahombo, doctorante en Science politique et chef de travaux à l’Université pédagogique nationale (’UPN).  Elle est spécialiste des questions sécuritaires dans l'Uélé et également chercheuse au Centre d'études stratégiques et de sécurité internationale (CESSI).  Avec elle, nous analysons la persistance de la crise dans les Uélé malgré le désarmement de la LRA.Madame Liliane Ahombo , bonjour !Les Uélé, région située au Nord-est de la RDC sont en proie à une crise sécuritaire qui perdure depuis l’incursion de la LRA (Armée de résistance du seigneur) responsable de massacres, d’enlèvements des civils, d’incendies des maisons et de braconnage dans les aires protégées.Après 15 ans de terreur répandue par ce mouvement, ses derniers combattants ont désarmé en septembre 2023 permettant le rapatriement de ceux d’origine congolaise et ougandaise en Ouganda.Malgré ce désarmement, on assiste à la résurgence des attaques des groupes armés contre les civils et les militaires. Le 14 mars, dans une attaque survenue à Ango (Bas-Uélé), un militaire a perdu la vie, plus de 30 civils enlevés et des maisons incendiées. Le 7 avril, un autre militaire est tombé dans une embuscade dans le territoire de Dungu dans le Haut-Uélé. 
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La crise sécuritaire persistante dans les Uélé

C’est une première dans l’histoire parlementaire congolaise. Mardi, l’Union sacrée de la nation (USN), plateforme majoritaire au Parlement, a organisé une primaire pour désigner son candidat au  poste de président du bureau définitif de l’Assemblée nationale. Quelles sont les leçons à tirer de cette bataille politique ?
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Primaire à l’Assemblée nationale de la RDC : pourquoi Kamerhe l’a emporté

Alors que Judith Suminwa, la nouvelle Première ministre, poursuit ses consultations pour former son  gouvernement, Talatala dresse le bilan des actions du gouvernement sortant de Sama Lukonde concernant la réforme de la justice.
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RDC : où en est le gouvernement Sama avec la réforme de la justice ?

Le 28 avril, les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) ont arrêté le  député provincial, Alain Muhindo Siwako, élu du territoire de Beni sur la liste du parti politique Action des volontaires pour la relève patriotique (AVRP) de Muhindo Nzangi, ministre sortant de l’Enseignement supérieur et universitaire. Connu pour ses critiques acerbes contre la passivité des FARDC dans la lutte contre les ADF, il est accusé « d’incitation de la jeunesse à se révolter contre les services de défense et de sécurité, de meurtre, de port d’arme, d’atteinte à la sûreté de l’État et de la subversion  ». Trois jours avant lui, c'était le député honoraire Jean-Paul Ngahangondi qui avait été arrêté par les FARDC après une attaque à Mavivi.Lire l'intégralité sur www.ebuteli.org (http://www.ebuteli.org)
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Est-il interdit de critiquer les FARDC ?

Le Groupe d'étude sur le Congo (GEC) est un centre de recherche basé au sein de l'Université de New York. Ebuteli est un institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence. Il est  basé à Kinshasa et Goma en RDC.

Ép.7. Le discret séjour kinois des militaires rwandais - Écoutez Po Na GEC

GEC-Ebuteli

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