Podcast Preparando el Futuro: Diálogos Regionales sobre estrategias de salida al COVID-19 en América Latina

Lo señalado en este encuentro nos permite aproximarnos al problema de la inseguridad alimentaria mirando más allá del acceso a una adecuada cantidad de alimentos. Nos permite, por el contrario, echar luces sobre dinámicas de carácter sistémico e internacional, relacionadas a la exportación transnacional, así como a la distribución de los alimentos al interior de cada país.

Ep #1: Diagnóstico de la situación de seguridad alimentaria en América Latina

Generar cambios a la situación actual de inseguridad alimentaria con una visión del largo plazo en América Latina descansa en el recorrido de dos caminos: potenciación de la pequeña agricultura, o la redefinición de las reglas de competencia en el mercado.

Ep #3: Estrategias de largo plazo de salida a la crisis de seguridad alimentaria en América Latina

En América Latina, la pandemia generó un deterioro brusco de la economía y agudizó aun más la crisis pre existente en el mundo del trabajo.

Con ella se perdieron empleos a lo largo de todo el espectro de ingresos, con consecuencias más severas sobre los menos privilegiados. El aumento en la tasa de inactividad incrementó el desempleo oculto, limitó el acceso al sistema de salud, e incrementó la vulnerabilidad del trabajador. Se produce un deterioro en el mundo de las familias, las empresas y en relación con el Estado en los sistemas de protección social, y quedan severamente perjudicados trabajadores en situación de discriminación y exclusión; las mujeres y personas de origen indígena y afrodescendiente.

El teletrabajo, además, trastoca seriamente las relaciones de producción en general. El confinamiento impacta de manera especialmente grave sobre las mujeres, y reinstala el desafío de la distribución de los cuidados en la familia y la sociedad.

Ep #4: Diagnóstico de la situación laboral y de trabajo en América Latina

Ante la crisis desatada por el COVID-19 en el mundo del trabajo, los países de América Latina hicieron uso de diversas herramientas en respuesta a la emergencia.

Se activaron los sistemas de protección social a través de transferencias monetarias a los trabajadores, y se redujo la carga impositiva de algunas empresas para que no cerrarán. De corto plazo y sin articulación para el mediano y largo plazo, sin embargo, las medidas tomadas probaron ser insuficientes. Poco efectivas para la reducción de la exclusión e inestabilidad agudizadas con la pandemia. Por su parte, y desde la sociedad civil, las ollas comunes se presentan como acciones de solidaridad comunitaria, testimonio de la fortaleza del tejido social en el continente.

Ep #5: Respuestas inmediatas a la crisis laboral y de trabajo en América Latina

En un mundo de cambios drásticos, “preparar el futuro” requiere de transformaciones justas, destinadas a “sanar” la precariedad en la vida a través del trabajo conjunto de sectores y niveles diversos de la estructura social, que juntos contribuyan a hacer más efectivo el reconocimiento de la dignidad de las personas.

Se necesitan nuevas formas de desarrollo que asuman la integralidad del trabajo como condición de la realización de las personas y comunidades en el hábitat y el territorio, y no reduciéndolo exclusivamente a una problemática de empleo. Se reclaman a la vez tanto reformas estructurales en los Estados, las organizaciones empresariales y sociales como acciones locales formales e informales en la cotidianeidad que contribuyan a la inclusión y no a la expulsión social.

Las medidas de mediano y largo plazo deberían generar sinergias entre mínimos sociales básicos y sistemas de protección y seguridad social universales, con las nuevas formas de empleo y los cuidados al interior de la familia. Para ello se necesita fomentar mercados de trabajo que apunten a la construcción del bienestar integral, con enfoque de derechos y asumiendo la cuestión de los cuidados no remunerados donde la mujer se ha visto más perjudicada. Abordar las nuevas formas del teletrabajo como una disrupción de las formas del empleo que reclaman no solo nuevas regulaciones, sino de articulación con otras formas de trabajo y economía.

Ep #6: Estrategias de largo plazo de salida a la crisis laboral y de trabajo en América Latina

En América Latina, los datos promedios sobre salud han probado ser poco útiles. Estos ocultan más que develan la realidad, y discriminan en la consideración de las causalidades detrás de una mayor vulnerabilidad.

La pandemia ha probado estar muy lejos de ser un fenómeno “democrático”, y ha develado el conjunto de inequidades que caracterizan a la región Latinoamérica. Los niveles de transmisión, afectación y sobrevivencia son muy distintos según nivel socioeconómico, tipo de empleo, y calidad de vida, y en ese sentido llaman a nuevos modelos de comprensión de la salud, y su relación con el desarrollo.  El COVID-19, al igual que otras pandemia en la historia, demuestra el reduccionismo biologicista que ignora los determinantes sociales de las inequidades en salud.

Existen, sin embargo, algunas pistas efectivas para el futuro. Un mayor nivel de inversión previamente destinado a los servicios de salud pública marcó diferencias importantes en la capacidad de prevenir la mortalidad en la región. Una nueva aproximación a la salud, en ese sentido, no puede dejar de reconocer la centralidad del Estado y de lo público en su visión. La apuesta del enfoque de capacidades por la ampliación de oportunidades que permitan la mejora del bienestar, y consiguientemente la salud, puede ser un principio guía significativo.

Ep #7: Diagnóstico de la situación de salud en América Latina

En general, la región ha buscado contener la pandemia a través de medidas no farmacológicas, y del fortalecimiento de los servicios públicos de salud dentro de las posibilidades de cada país.

El distanciamiento social y el confinamiento, sin embargo, han probado ser estrategias imposibles para los sectores cuyo sustento depende del trabajo del día a día, y que residen en espacios muchas veces hacinados. Sectores que además difícilmente acceden a una atención de primer nivel pertinente, y que con frecuencia llegan a hospitales públicos sobrepasados.

La vacunación es la única manera de superar esta crisis, y su distribución en el mundo sigue lamentablemente siendo desigual. Influyen, desde América Latina, la capacidad de negociación de con los laboratorios, y la estabilidad política del sector salud en cada país.

Salir de la pandemia con justicia social requerirá del desarrollo de estrategias focalizadas, que prioricen a los sectores más vulnerables según sus necesidades específicas. La comunicación social, el fortalecimiento del primer nivel de atención, y una asistencia social que favorezca el confinamiento deber ser preferencia.

Ep #8: Respuestas inmediatas a la crisis de salud en América Latina

Preparar un futuro que garantice un pleno ejercicio de la capacidad de salud en América Latina implica un conjunto de reformas.

Se coincide, en general, en la necesidad de repensar la instalación de un Sistema Integrado de Salud, que vincule subsistemas públicos y privados al servicio del trabajador. Pensar la salud como un derecho, por lo demás, implica fortalecer los servicios de salud públicos, con énfasis en un primer nivel de atención descentralizado y de calidad.

Además, más allá de garantizar una atención de calidad, es importante atender las “causas de las causas” de la enfermedad en América Latina. Reducir la vulnerabilidad a través de una mejora en la calidad de vida, que vaya mucho más allá del ingreso, y que comprenda la reformulación de las políticas de vivienda, trabajo, educación, y transporte, entre muchas otras más. Que finalmente reconozca la relación naturaleza-sociedad, y apunte a iniciativas integrales y de largo plazo.

Ep #9: Estrategias de salida a la crisis de salud en América Latina

En los últimos años, América Latina ha venido atravesando un agitado periodo de convulsión política y social a lo largo del territorio. En medio del sinfín de actores y agendas pendientes destacan dos movilizaciones dado su amplia capacidad de convocatoria y liderazgo juvenil: el reciente estallido social en Chile, y las protestas por el proyecto de ajuste fiscal en Colombia.

En ambos casos, el detonante inicial fue pronto sucedido por una expresión generalizada de indignación frente a la desigualdad que la pandemia hizo aún más evidente. Movimientos estudiantiles, sindicatos, organizaciones feministas, y agrupaciones por la defensa del territorio se encontraron en poco tiempo convergiendo frente a una agenda transversal: reivindicación a los pueblos originarios, defensa de la democracia, y garantías para una vida digna.
Aquello que las movilizaciones identifican como claves -en Chile, el inicio de un proceso constituyente, y en Colombia el establecimiento de un nuevo contrato social- refieren a la transformación de las estructuras sobre las que se perfila y sostiene la desigualdad en la región. Los “mecanismos perversos” que obstaculizan la libertad y el bien común a los que hacía referencia Juan Pablo II. Resulta auspicioso encontrar en los jóvenes el impulso principal a través del cual se van gestando importantes proceso de cambio en América Latina.

Ep #10: Detonantes de las movilizaciones sociales en América Latina

La indignación frente a la desigualdad latinoamericana es el motor que alimenta el sueño por un mejor futuro en las recientes protestas sociales de Chile y Colombia. Para los jóvenes marchantes, ese futuro debe necesariamente atender el carácter interrelacional de dimensiones como el género, el trabajo, la salud, y el medio ambiente, y reconocer que es imposible desconocer una u otra en la búsqueda del bien común. 
Imaginar y construir un nuevo pacto social en América Latina debe además pasar por el compromiso de incorporar como interlocutores a los jóvenes, las mujeres y las poblaciones originarias. Solo de esa manera se podrán sentar las bases de una sociedad capaz de atender la vulnerabilidad en todas sus formas.  El carácter participativo de este proceso es evidente, y los jóvenes poco a poco ganan terreno, a través de sus ya varias conquistas políticas en Chile y Colombia.

Ep #11: Visión de futuro en las movilizaciones sociales de América Latina

El IDHAL es una unidad adscrita al VRI de la PUCP integrada por una comunidad interdisciplinaria de docentes e investigadores que generan conocimiento sobre el desarrollo, entendido como un proceso de expansión de la agencia y del bienestar humano.

Ep #9: Estrategias de salida a la crisis de salud en América Latina

IDHAL PUCP

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